精细管理 精准施策

本报讯（全媒体记者 骆耀明）3月19日，记者在位于铜山区北京北路上的徐州地铁3号线一期工程05标段建设工地看到，工地全部用围挡围起来，围挡上面有喷淋设备不停地喷洒水雾，正在施工的吊车旁边还有雾炮喷水降尘，所有的建筑材料都覆盖着，墙上张贴的“建筑工地运输扬尘污染防治公示牌”格外醒目，工地上的远程监测微站可以显示实时数据。

今年以来，铜山区不间断地对各类工地开展昼夜督查，对道路保洁情况实时监督，发现问题立即交办，为有效弥补人力不足，铜山区进一步强化科技支持，加强制度建设，以更高标准加强扬尘污染监管。

强化科技支撑。依托3个平台，不断加强面源监管。一是科技溯源平台，通过雷达扫描、走航车监测、无人机巡查，葵花8号卫星遥感，形成“地、空、天”三位一体监管系统，精准查找突出环境问题。二是污染防治综合监管平台，将上级交办及区级督査发现问题纳入平合，全面打通“线索来源、问题交办、现场检査、整改、立案、行政处罚、后督察、结果反馈”等履职链条，高效办理环境问题。三是“大铜绿网”实时监管平台。在全区各类工地全面布点远程监测微站，建设“大铜绿网”实时监管平台，未完成微站建设的工地一律不得施工。目前，城区58处出土工地已全部建成，20处即将开工工地陆续开始建设。“大铜绿网”由第三方人员每周开展运维，积极探索第四方监管制度，确保微站运转正常，数据真实有效。平台办人员通过“大铜绿网”24小时监管，发现问题及时通过喊话功能责令现场整改，同时将问题上传至污染防治综合监管平台，由责任单位跟进整改。每日汇总监测数据，根据气象条件落实差别化管理措施。在PM2.5数据低于55微克/立方米（国控站点数据）的情况下，落实抑尘措施工地可正常施工；在PM2.5数据高于55微克/立方米（国控站点数据）且不处于预警状态下，每日取监测数据平均值（“大铜绿网”监测数据）为基准数据，高于基准数据15%且排名后三名的工地一律停工3天，落实整治措施；预警期间，除抢险救灾、消除安全隐患或重点的工地外，全部落实管控措施。

强化制度监管。一是建立门前三包制度，在全面落实“八个一律”“六个起来”要求的基础上，以施工工地各进出口两侧100米范围为界，主要包括慢车道和人行道，包扬尘不出院、包路面不见土、包周边不起尘。二是建立约谈制度，区攻坚办定期约谈城区工地施工方及渣土运输企业主要负责人，对整改滞后多次交办无效的工地及渣土运输企业点名批评，情节严重的列入黑名单，禁止其进入铜山市场。三是建立每周专报制度，攻坚办每周汇总本周发现扬尘污染问题，形成专报直报区委区政府主要领导，并提出问责建议。四是建立大气污染防治分析研判制度，攻坚办每周五下午3点，雷打不动召开空气质量数据分析会议，解析本周影响空气质量的各种因素，通报督査发现问题，会商会办重点环境问题，安排部署下周重点工作。

强化督查问责。充分利用纪委监管平台，将科技溯源发现问题、本级督査发现问题、上级单位交办问题统一纳入平台管理，由纪委对线索处置情况全程监督，形成问责生成制度。对平台交办问题办理不及时、推诿扯皮、不履职尽责的，进行督办问责。同时，攻坚办巡查组定期汇总巡查情况，凡攻坚办多次发现问题而主管部门未及时发现的，由攻坚办提请问责。截至目前，已问责10人，其中党纪政务处分8人，对1名单位一把手给予诫勉谈话。