市政协助力我市打造高质量 开放型经济平台 - 中国徐州网

打造东西双向开放的内陆型国际中转枢纽港，事关我市长远发展，对于构建全市一体化开放通道、推进新一轮对外开放具有关键性作用。市政协调研组就高质量打造我市开放型经济平台开展调研。

认真研究，明确调研方向

“规划好、建设好、利用好开放平台十分重要，有利于拓展我市经济对外开放广度深度高度，构建我市东西双向开放平台体系，建设‘一带一路’重要节点城市。”市政协副主席孟铁林开宗明义阐明了此次调研的意义。

“在推进开放型经济发展和国际国内经济大循环中，如何更好地发挥我市双向开放平台的效能和作用，提升城市开放度，这是我们本次调研的主攻方向。”参与调研的专家和委员有同样的看法。

沿着调研的主要方向，调研组先后5次召开专题座谈会，听取相关职能部门、平台单位和有关企业的情况介绍，实地查看了我市亿吨大港、综保区的发展、运营情况。调研组的委员和专家认为，提升我市在全省、淮海经济区乃至国内国际的对外开放竞争力，必须超前谋划，抓住开放平台建设中的关键领域与薄弱环节深化改革，提升开放平台的能级。

深入调研，聚焦问题短板

调研组了解到，2016年，我市提出了加强开放平台建设，出台了加快开放型经济平台建设的实施意见，通过几年的建设、运营、发展，取得了丰硕成果，推动了全市开放型经济的发展。目前我市获批、已建或在建开放平台13个，目前建成运营7个，基本形成了“1+3+N”模式。市委市政府立足长远，强势推进淮海国际陆港建设并实现良好开局。

调研组认为，我市开放型经济平台数量较多，涉及的类型也较丰富，但存在一些问题和短板，需要正视并切实解决：一是从平台运转效果来看，体制机制还不完善，没有成立专班牵头抓总，统筹各开放平台互联互通，协同发展还需进一步强化；二是开放平台开发面积偏小、投资强度偏低，承载重特大产业项目能力偏弱；三是平台间关联度低，各平台间的有机衔接不够，没有形成无缝对接的综合交通运输体系，导致物流效率低、成本高，与省内沿海、沿江地区相比不具有显著优势；四是平台建设起步晚且业务量偏少；五是面对近年来国内其他省市对中欧班列开行补贴标准、政策扶持力度不断加大的态势，我市中欧班列面临竞争激烈，货源组织压力越来越大。

精准献策，打造高水平双向开放平台

发挥徐州综保区政策优势，是调研的重要内容。刘希安委员认为，应该大力引进生产型、实体型企业，并促使相关产业全部或部分进入综保区。江苏师范大学“一带一路”研究院执行院长、首席专家沈正平教授认为，要克服当前经济开发区单打独斗和等批管理机构的困局，建立高效务实的机制和机构。对此，调研组提出,要发挥综保区政策优势，大力拓展“四新经济”，适当扩大加工贸易规模，加快发展高新技术产业，举全市之力加快综保区建设和发展等建议。

如何采取有效措施，调动各个平台的积极性，充分释放各个开放平台运营最大效益，是调研的主攻方向。专家和委员一致认为，要整合平台资源，释放集聚效应，提升开放平台主体功能，激发各开放平台发展动力，聚力打造我市高水平双向开放平台，促进我市开放型经济高质量发展。（康春权）