减少会议 精简文件 为基层轻身减负

中国徐州网-徐州新闻网讯（全媒体记者 邬政）为有效解决困扰基层的形式主义问题，激励广大干部担当作为，近日我市颁布《关于力戒形式主义落实“基层减负年”工作措施的通知》，对文件简报数量、会议数量规模、检查考核总量频次等进行压减和规范，切实为基层减负。

通知提出，要牢固树立正确政绩观，强化理论武装，严明政治纪律和规矩，开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行排查整治，坚决查处工作中存在的简单粗糙、照抄照搬、拖沓应付等突出问题，推动各级干部转变工作作风。

通知要求，要大幅精简文件简报。2019年以市委、市政府和市委办公室、市政府办公室名义下发的文件较上年减少30%以上，各县（市）区、市级机关各部门也要相应减少发文数量。控制白头文件印发，坚决防止以白头文件代替红头文件的现象。未经市委、市政府批准，市级机关各部门、市各议事协调机构及其办公室不得向县（市）区党委、政府下发指示性公文，不得要求县（市）区党委、政府报文，市各议事协调机构自行发文不得要求县（市）区党委、政府转发。弘扬“短实新”文风，从严控制简报报送。

通知提出，要规范管理会议活动。2019年以市委、市政府名义召开的全市性会议较上年减少30%以上。省里直接开到市、县（市）区的视频会议，提倡会后当场部署工作，原则上不再开会。严格执行每年5月、8月“无会月”，每月中旬“无会旬”要求，期间原则上不召开全市性会议。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。除市党代会、市委全会、市“两会”等重大会议外，全市性会议原则上不超过半天，专项工作会议、视频会议不超过2小时。减少大会交流发言，提倡召开小范围研究、协调、解决问题的专题会议，提倡召开现场会，尽量采取合开、套开、视频会议等形式，切实减少基层同志往返。

通知强调，要统筹规范督查检查考核创建活动。加强对中央和省、市重大决策部署的督促检查，大幅精简压缩一般性督查检查事项，2019年市级对县镇村和厂矿企业学校的督查检查考核事项较上年减少50%以上。

市级考核事项应纳入年度综合考核，除中央和省规定的专项考核外，市级机关各部门不得自行设置以地方党委、政府为对象的督查检查考核项目，不得打着市委、市政府旗号组织督查检查考核。不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、挂牌办公等作为工作是否落实的标准，不得以微信群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价。2019年，需要基层填报的报表、使用的政务APP要确保减少50%以上。除省已同意开展的评比达标表彰活动外，严禁擅自开展达标评比表彰创建排名活动，严禁自立奖项、发放奖金奖品。开展评比表彰活动不得将所有参评单位都列为拟表彰对象，严禁搞平均主义。调查研究要轻车简从，严格控制规模。多开展蹲点式、随机性调研。

通知要求，要提高走访慰问活动实效。到基层走访慰问须统筹安排、规范操作、简化程序，充分尊重基层意愿，把有限资源用到刀刃上。对宣传标语的内容、形式和范围严格把关。保持基层权责一致，不得以创新为名单独设置服务场所或增挂机构牌子。规范统计数据调度。尊重部门统计数据产生规律，按时间节点实事求是调度现有最新数据，尽量减少调度频次。凡中央未规定或未经省委省政府、市委市政府批准设置的“一票否决”事项，一律取消；凡中央和省委省政府、市委市政府没有要求签订的责任状（书），一律取消。2019年，需要基层签订的责任状要确保减少50%以上。

通知提出，要改进问责追责程序方式。坚持审慎精准问责，防止问责随意化、简单化、扩大化而挫伤基层创造性和积极性。正确对待被问责干部。坚持一人一策、一案一策，把握谈话函询时机，严格控制知悉范围，有效减轻基层干部不必要的心理负担。要健全完善激励关怀机制，完善处理检举控告工作制度，关心基层干部成长，加大激励保障力度。要强化组织领导工作推进，健全完善工作机制，压紧压实工作责任，强化监督执纪问责，营造良好工作氛围。