【大国小鲜@基层之治】徐州铜山：解决污染的根 带来产业的兴 绿水青山换来“生态效益” - 中国徐州网

        徐州市铜山区利国镇，西傍微山湖，境内有广袤的湖面，地面有便利发达的交通运输业；而地下，则蕴藏着优质铁矿石资源。

        它因钢铁而兴，也曾因钢铁在世人记忆中留下“黑色印象”。如今，它在“淬炼”中重生，让世人刮目相看--
        2016年，铜山区利国镇工业园区经省政府批准筹建省级开发区，2017年被徐州市委、市政府列为市级小城市建设试点镇，2018年该镇开发区列入《中国开发区审核公告目录》。还有被列为全国重点镇、全国发展改革试点镇、全国生态镇、苏北重点中心镇、徐州市扩权强镇试点镇……
        2019年，全镇完成固定资产投资61.5亿元，利用外资3450万美元，完成进出口额1.8亿美元，实现工业产值227亿元，工业应税销售收入225.6亿元，完成税收9.67亿元，一般公共预算收入5.144亿元。
        近年来，利国镇紧紧围绕“建设省级开发区，打造新型小城市”的目标，聚力转型发展，聚焦产城融合，抓实推进乡村振兴战略，全力打造铜山“一体两翼”发展格局中的坚强一翼，实现了从黑色经济污染之城到绿色发展生态兴城的华丽转变。

        “拿出逢山开路遇水搭桥的勇气，豁出抓铁有痕，踏石留印的干劲，在危机中创造机遇，在机遇中赢得发展。”是利国转型的关键一招。

        理念“撑腰”，摘掉“黑帽子”
        6月30日，利国迎来了历史性一刻——按照徐州市部署，以当天为最后期限，当地8家钢铁企业将只保留1家。总投资超百亿元的徐钢集团特钢项目，是利国镇唯一保留下来的钢铁企业，也是最鲜活的转型教材。
        江苏徐钢钢铁集团有限公司副总经理罗锋告诉记者：“按照绿色化、智能化的发展新理念，我们正在建设苏北地区最大的炼铁高炉。新项目今年底建成后，八成产品为特钢，将打造徐州钢铁企业的标杆，实现钢铁产业‘脱胎换骨’！”徐钢钢铁集团的转型探索，见证了利国的转型轨迹。

         利国围绕建设现代化产业体系形成产城融合发展模式，及时调整规划，修编《江苏铜山经济开发区总体规划》，在30平方公里的规划面积内，布局三大主导园区、三大配套园区、一个滨湖新城“六园一城”产业载体。

        以壮士断腕的决心和勇气，坚决淘汰落后产能，重拳整治辖区内僵尸企业，严格落实“以地控税”，盘活土地资源。
        “我们不讲任何条件，主动压减过剩产能，仅2018年就压减炼铁产能超550万吨。”利国镇党委书记李道峰说，去年结合“城北清源”行动，利国镇强力拆除关停墓山后片区“散乱污”企业228家，整合出1400余亩存量工业建设用地，为新一轮发展打下坚实基础。
        通过短期阵痛、腾笼换凤，利国坚持创新发展，探索“双轮驱动”新路径，引领产业迈向中高端，实现动能转换、凤凰涅槃，转型发展划出一条一路走高、步步上扬的完美曲线。

        “绿色”撑腰，转型中跨越
        为避免新旧动能转化青黄不接，利国积极调整产业布局，形成以绿色冶炼、精密铸造和工程机械及零部件为主导的产业布局，按照“强链、延链、补链”的原则，实行传统产业转型与新兴产业培育“双轮驱动”。
        在传统产业转型升级方面，坚持绿色发展，守住环保底线，加快钢铁企业重组、产能集聚，总投资超百亿的徐钢特钢项目，对标国际一流水平，年底前将打造成全国绿色化、智能化水平最高的绿色生态冶金园，着力打造绿色冶金产业转型升级样板区。
        在新兴产业培育方面，以高端突破、联动拓展为重点，积极谋划高端装备制造产业链、打造价值链、部署创新链和配置资源链，加速智能装备自主研发、设计、制造及系统集成，倾力培育产业飞速壮大，着力打造高端装备制造产业新高地。以东特重工、吉达装备和富宇装配为支撑的装备制造业强势崛起，智慧物流、电子商务和康养文旅等新业态、新模式不断涌现，形成“多业并举”新局面。
        同时，在推动产业链创新链深度融合上率先探路，围绕产业链布局创新链，配置资源链。不断推动核心技术研发、科技成果转化取得实质性成效。
        “我们坚决扛起转型重担，将用五年的时间，打造一个千亿级产业强镇，形成绿色钢铁500亿、高端装备制造300亿、工程机械及零部件150亿、精密铸造50亿的规模，闯出一片高质量发展的新天地。”利国镇党委负责人李道峰说。
        方向对了，路子就对了。解决了污染的根，不仅恢复了青山绿水，带来了生态产业，更实现了从“整治”到“提升”的转型。向绿水青山要“生态效益”，利国给出了回答。